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(中央社記者廖漢原華盛頓30日專電)歐巴馬政府再度決定派遣軍艦駛入北京控制的南海島礁,美方憂心2016年南海局勢將急遽變化,加上內部與國際壓力,因此在美國與東協特別峰會召開前再度行動。
長期關注南海局勢的聯邦參議院軍事委員會主席馬侃(John McCain),在驅逐艦柯蒂斯魏柏號(USSCurtis Wilbur)進入中建島12海浬海域後表示,對美國海軍進行自由航行任務感到鼓舞,對一些過度的聲索主張,導致美國與其他國家在國際公法之下的自由航行遭到限制,當採取這項行動予以挑戰。
馬侃希望這類行動能持續並成為慣例,讓中國大陸與其他聲索各方接受這是正常的事,未來也沒有必要發出這類讚賞行動的新聞聲明。
歐巴馬政府為顧及伊朗核協議與巴黎氣候會議,遲遲未進行第2次南海自由航行任務引起國會不滿,馬侃曾致函白宮與國防部,要求說明2015年10月驅逐艦拉森號(USS Lassen)的南海任務。
拉森號首次行動後,美方將行經中方人造島海2/14情人節禮物域的任務定位為「無害通過」(Innocent Passage),執行的是國際公法下的「航行自由」(Freedom ofNavigation),如今更進一步認定北京與各方的主權宣示是「過度聲索」(Excessive Claim),有意避免「針對性」,但回應中方造島的用意仍十分明顯。
除了國會壓力與五角大廈的評估外,南海局勢急遽變化也是提高壓力的因素,美方認為,北京已進行島礁軍事化,其裝備可能將陸續進駐。
外交上,美國副國務卿布林肯(Antony Blinken)與國務卿凱瑞(John Kerry)先後訪問北京,南海議題是雙方會談焦2013情人節禮物 送男生點。
此外,歐巴馬將仿照美中領袖非正式會談,於2月中在加州陽光地(Sunnyland)與東南亞國家協會(ASEAN)領袖舉行特別高峰會,為展現美方維護南海自由的決心,五角大廈會前再度以實際行動向各方提出保證。1050131
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